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国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委员会）公开审理了“电动独轮自行车”专利权无效宣告请求案，请求人提出涉案专利不符合我国专利法第二十条第一款的专利无效理由。据悉，这是我国专利法及专利法实施细则第三次修改并将专利法第二十条第一款增加为专利无效理由后，专利复审委员会首次将该条款作为无效宣告请求理由进行公开审理的专利无效案件。

专利法第二十条第一款规定，任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国提交专利申请的，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。保密审查的程序、期限等按照国务院的规定执行。考虑到涉及国家安全或者重大利益的发明创造像其他专利申请一样公开，会对国家安全或者重大利益带来损害，专利法第三次修改中增加了这一条，并在专利法实施细则第五十三条规定，实质审查程序中，如果发明不符合专利法第二十条第一款的规定，则应当予以驳回；专利法实施细则第六十五条第二款中，将被授予的专利权不符合专利法第二十条第一款规定为可以宣告专利权无效或者部分无效的理由。

对在本国内完成的发明创造向外国提交专利申请进行保密审查，是世界上许多国家普遍采取的做法，已经成为一种惯例。例如按照美国专利法，对于在美国完成的发明创造，申请人在向美国提交专利申请之前或者向美国提出专利申请之日起6个月期满之前，向外国提交专利申请的，必须获得美国专利商标局局长签发的许可证。提交一件美国专利申请包括获得许可证的请求，在发送给每一个申请人的受理通知书中将给出准许或者驳回其向外国提交专利申请的请求的信息。在向美国专利商标局提出专利申请之后6个月，除了已经收到需要予以保密的要求的申请外，其他申请不需要这样的许可证。

按照我国《专利审查指南》规定的审查程序，任何单位或者个人准备直接向外国提交专利申请的，可以向国家知识产权局提出保密审查请求，提交包括请求书和技术方案说明书在内的请求文件。国家知识产权局审查员对请求文件进行初步审查，对于技术方案明显不需要保密的，审查员会很快发出通知书，告知申请人可以向外国就该技术方案提交专利申请，对于技术方案可能需要保密的情况，审查员也会及时通知申请人暂缓向外国提交专利申请，并在规定时间内将是否可以就该技术方案向外国提交专利申请的审查结果告知请求人。

我国专利法第二十条第一款法律适用中的一个关键点是“在中国完成的发明或者实用新型”。专利法第二十条立法目的是保证在中国境内完成的涉及国家安全和重大利益的发明创造免受损害，所以需要确定接受保密审查的发明创造是在中国境内完成的，如何界定发明或者实用新型是在中国境内完成就变得特别重要。

另一个值得关注的问题是，如果出现了没有报经国家知识产权局进行保密审查的案件，如何判定先在境外提交专利申请的技术内容与在后的专利申请是否为同一个发明创造。专利法实施细则第八条规定，专利法第二十条所称的在中国完成的发明或者实用新型，是指技术方案的实质性内容在中国境内完成的发明或者实用新型。显然，专利法实施细则第八条为审查员或者合议组判定境外专利申请与在后的发明创造的“相似度”制定了标准，两者技术方案的实质性内容应当是相同的。然而，如何判断两个技术方案属于实质性内容相同的技术方案，是适用新颖性的判断标准还是适用同样的发明创造的标准，抑或是其他标准，在法律规范中尚无具体规定，还需要在具体操作层面，以更多的实践案例予以充实完善。

据了解，国家知识产权局每年都受理大量准备直接向外国提交专利申请的申请人的保密审查请求。本案涉及专利法修改后的第二十条第一款，案件的审理不仅被广大专利申请人所关注，也将引发业界对专利法第二十条立法本意与法律适用等问题的研究和思考。

保密专利申请的审批程序是什么?

保密审查员对确定需要保密的专利申请案卷做出保密标记，在对该专利申请作出解密决定之前，对其进行保密管理。

保密专利申请的初步审查和实质审查均由国家知识产权局专利局指定的审查员进行。

对于发明专利申请，初步审查和实质审查按照与一般发明专利申请相同的基准进行。初步审查合格的保密专利申请不予公布，实质审查请求符合规定的，直接进入实质审查程序。经实质审查没有发现驳回理由的，作出授予保密发明专利权通知的决定，并发出授予发明专利权通知书和办理登记手续通知书。

对于实用新型专利申请，初步审查按照与一般实用新型专利申请相同的基准进行。经初步审查没有发现驳回理由的，作出授予保密实用新型专利权的决定，并发出授予实用新型专利权通知书和办理登记手续通知书。

保密专利申请的授权公告仅公布专利分类号、专利号、专利申请日和授权公告日。

著名商标具有较高市场声誉和商业价值，并为多数群众所熟知，因此各企业都希望通过认定著名商标提升企业的知名度。著名商标申请流程如下：

1、提交申请——符合著名商标申请条件的商标使用人需要申请著名商标的，应向省会工商行政管理局提出申请，由该局商标管理处具体负责申请的受理工作。申请人申请著名商标时，应填写《省著名商标认定申请表》，提供有关材料，并提供近三年的有效证明文件。

2、审查推荐——市级工商行政管理局在收到有关申请书件后，应当对申请人所提交的材料进行审查，认为符合省著名商标认定条件的，签署意见予以向省著名商标认定委员会推荐；审查认为不符合认定条件的，将不予推荐。

3、公告认定——省工商行政管理局组织设立负责本省著名商标的认定工作的省著名商标认定委员会。省著名商标认定通过的，将由省工商局颁发《省著名商标证书》，并予以公告；未予认定的，由省工商局退回申请材料并书面说明理由。

4、商标延续——著名商标的有效时间为三年，如在有效期满需继续保留“省著名商标”称号的，商标享有人应在其著名商标有效期满的前三个月，提出延续申请，延续申请的提起和审查适用该著名商标的初次认定程序。

一、什么是驰名商标？答：驰名商标，是经过国家工商行政管理局商标局，根据企业的申请认定的在中国国内为公众广为知晓并享有较高声誉一种商标类型。对驰名商标的保护不仅仅局限于相同或者类似商品或服务，就不相同或者不相类似的商品申请注册或者使用时，都将不予注册并禁止使用，因此驰名商标被赋予了比较广泛的排他性权利。

二、什么是著名商标？答：著名商标，一般是指经过省级工商行政管理部门认定的较有知名度的商标。自著名商标被认定之日起，他人将与该著名商标相同或相近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记该企业名称；已经登记的，著名滁州商标注册人可以自知道或应当知道之日起两年内，请求工商机关予以撤销该企业名称。

三、驰名商标与著名商标有什么区别？

1、认定机构不相同：驰名商标由国家工商总局商标局或人民法院按司法程序认定，著名商标由省工商部门认定。

2、认定标准不相同：驰名商标必须是为全国相关公众所知悉，著名商标至少要为本省或本地（市）相关公众所知悉。

3、对商标是否注册的要求不相同：驰名商标可能是注册商标，也可能是非注册商标，而著名商标必须是注册商标。

一、商标申请需要的材料：

1.申请人身份证明（企业为营业执照副本复印件，个人需要有个体工商户营业执照）2.申请书3.商标图样5张不小于5X5不大于10X104.委托代理机构的提供委托书。

二、商标转让需要的文件1.转让人和受让人的身份证明2.转让申请书双方签字盖章3.委托代理的提交委托书4.注册证或受理通知书复印件。

三、按照我过现行商标法的规定，商标只要拿到受理通知就可以转让。

四、办理转让需要主意的问题：现在商标局对商标转让的签字盖章审查的特备严格，要和申请事提交的文件对比，要是不否会让提价说明或公正的。

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